Wat betreft de blootstelling van het publiek, heeft de Raad van de Europese Unie in 1999 de aanbeveling 1999/519/EG inzake de beperking van de blootstelling van het publiek aan elektromagnetische velden aangenomen.
Uitsluitend bewezen gevolgen als basis zijn gebruikt voor de aanbevolen beperking van de blootstelling.
De basisrestricties zijn vastgesteld met inachtneming van onzekerheden die verband houden met individuele gevoeligheden en milieuomstandigheden en met het feit dat de leeftijd en de lichamelijke conditie van de bevolking variëren.
Het ligt een veiligheidsfactor van ongeveer 50 tussen de grenswaarden voor acute effecten en de basisrestricties.